委员呼吁立法监管“儿童专用”产品食品

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2018-04-10

市场参与者普遍认为,新三板市场在一定程度上扩大了直接融资比例,畅通了民间投资渠道,拓展了资本市场覆盖面,提高了资本市场服务实体经济的能力。有机构人士表示,新三板支持创新创业企业、包括尚未盈利的企业开展直接融资,弥补多层次资本市场融资功能不足。过去,创新创业型中小微企业尤其是尚未盈利的企业缺乏直接融资渠道,新三板通过以信息披露为核心的股票发行制度改变了这一现状。目前,新三板市场已经形成改革思路,证监会在充分调研论证基础上提出了“以市场分层为抓手,统筹推进发行、交易、信息披露、监管等各方面改革”的总体思路。下一步,全国股转公司将以持续跟踪和评估制度实施情况,为后续改革措施的推出积累经验、创造条件。

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  据介绍,《条例》设立物业管理指导委员会主要为了解决业主大会成立比率较低,小区日常事务没有牵头机构的现状,由基层政府代表与业主代表牵头协调小区事务的一种安排,考虑到大部分代表对指导委员会的意见,法制办将修改这一制度。

“孩子就像是一台碎钞机”,这一比喻道出了如今养育孩子成本之高,但不少可能是被忽悠掉的冤枉钱,“儿童专用”这个魔力标签就掏空不少家长的口袋。 全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进这次带来的一份提案,揭开了这一美丽标签背后的乱象,呼吁政府部门立法严管。

新华报业全媒体记者仇惠栋贴上“儿童专用”,其实是商家炒作噱头随着我国全面开放二孩政策的实施,“儿童经济”逐渐成为商家追逐的热点。 根据华泰证券的一项研究,二孩政策放开,将带来每年超过2000亿的消费市场。

儿童消费相关内容在商业综合体以及购物中心越来越多,市场上的各种儿童用品也越来越多,尤其是食品、日用品等生产厂商,都积极开发各种“儿童专用”产品。 儿童用品逐渐出现的“假大空”现象,让朱晓进委员很忧心:以儿童安全座椅为例,去年中国汽车技术研究中心对24个品牌共44款儿童安全座椅进行了评测,结果显示仅有2款获得“优”评级,有22款得分过低获得“不推荐”评级……朱晓进委员注意到,目前市场上的儿童食品,尤其是婴幼儿食品,都会以“益智”、“增强免疫力”、“无添加”等作为卖点。

“但深究下去,此类宣传却又没有实验数据进行支持,可以说是涉嫌虚假宣传。 ”他说。 “任何商品只要贴上了‘儿童专用’的标签,价格就陡然上升,”朱晓进委员注意到,有媒体曝光某款所谓的“儿童食品”只是添加了一些微乎其微的维生素,其价格就比普通食品高出一倍。

媒体曝光某品牌的“儿童酱油”实际钠含量高于普通酱油,而商家声称“符合国家标准”。

事实上国家并没有专门针对“儿童酱油”的国标,商家指的是“符合普通酱油的国家标准”。 朱晓进说,此类“偷换概念”的“儿童用品”更是十分常见。

儿童产品为何这么乱?没有国家标准,没有法律监管看到儿童产品的种种乱象,朱晓进委员在题为“加大力度整治儿童用品‘乱象’”的提案中写道,乱象背后是三个方面的“缺位”。

他认为,其一,是国家标准的缺失。 目前我国正在执行的强制性国家标准中,仅仅有12个类别,而且全部集中于日用品,而食品、玩具等“问题多发”地带,却没有强制性的产品标准。

如此巨大的空白就直接给了商家“钻空子”、“打擦边球”的空间。

其二,则是相关监管的缺失。

他在调研中发现,目前我国还没有专门针对儿童用品的监管办法或条例,也没有任何的准入门槛,大部分本应具有“特殊性”的儿童用品却只能按照普通商品的标准进行监管。

与此同时,相关部门也没有对这种“特殊产品”形成“特别重视”,打击力度不大,导致商家的违法成本太小。 此外,家长“爱子心切”催生的畸形消费观,也助推了这一乱象。 朱晓进委员分析,“给自己孩子用的必须是最好的”这种观念也极受家长追捧,这种不正常的消费观就直接促成了儿童用品的价格虚高。

许多家长缺乏辨别能力,也缺乏必要的育儿知识,盲目地信任“儿童专用”,使得儿童用品的市场需求远远高于实际。

委员建言:出台儿童用品国家标准朱晓进委员呼吁,尽快出台必要的国家标准。 工商等部门应当尽快对市场上的儿童用品进行全面梳理,然后让国家标准化管理委员会进行甄别,对于必要的儿童用品,应当尽快建立起国家标准并在行业内发布。 在制定国家标准的过程中可以借鉴各国的先进经验,或借鉴相关类别产品的标准。 他认为,首先是要出台专门针对儿童用品的管理办法,包括其准入门槛、检验办法、宣传规范等都要有明确的规定,比如儿童用品必须有强制性的第三方检测,不得以笼统的“益智”、“增强免疫力”进行宣传等等。 食药监局、工商局等要加强对儿童用品的检查力度、提高检查频率,对于不合格的产品要坚决清理、追究相关人员法律责任,并且建立“黑名单制度”。

此外,应当逐步探索建立儿童用品,尤其是儿童食品的可追溯体系,让监管可以覆盖到每一个流程。

他还呼吁,加强对消费者教育和观念引导。 一方面是要通过政府部门、媒体等进行正面宣传,引导家长树立起正确的消费观,相关部门也要更多地开展有针对性的消费者教育,通过消费者来倒逼市场;另一方面是要加强对家长育儿知识的指导,比如在妇幼保健医院、疫苗接种站等地投放育儿知识读本,或通过街道、社区开展育儿知识讲座,、增加全社会的育儿知识,以避免家长盲目消费。

  会上,黄卓丰对黄村街道禁毒工作作了汇报,2017年围绕年度禁毒工作目标任务,细化工作措施,着力做好毒品预防教育和禁毒宣传工作,全年共开展禁毒宣传活动128场;强化吸毒人员社会服务管理,社区戒毒社区康复协议执行率为100%;全覆盖排查、重拳执法打击,年度禁毒执法工作测算成绩名列全区第一,不断把禁毒工作推向新台阶。张胜春提出指导性意见,一是做好易制毒化学品防范管理工作,二是加快社区街道社区康复服务中心建设,三是继续全面做好禁毒预防宣传教育、吸毒人员社会服务管理和吸毒执法打击工作。(天河区黄村街禁毒办)《因公临时出国经费管理办法》财行〔2013〕516号党中央各部门,国务院各部委、各直属机构,总后勤部、武警总部,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各人民团体,各民主党派,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、人民政府外事办公室,新疆生产建设兵团财务局、外事局:根据中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的精神,为进一步规范因公临时出国经费管理,我们对《临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行〔2001〕73号)进行了修订。

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